看深圳福田如何操盘低成本倍增型改革

发布时间:19-10-11

原标题:【商报评论】看福田如何操盘低成本倍增型改革

  在国庆前夕,深圳市福田区首创“金融+政务”新模式,区政府签约四家银行确定12个银行网点代办百项政事。此举带给企业和市民一份贴心服务的节日厚礼,更是建设先行示范区政务创新的务实亲民之举。

  中共中央国务院发布支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见提出了五大战略定位,确定三大发展目标,深圳市委提出了贯彻落实的“五个率先”,这其中都离不开营造良好的营商环境,而政务服务正是决定营商环境品质的重要指标。福田首创银政直通车,提供共享服务窗口,划出企业开办专区,这是打造高质量发展高地,服务培育现代化经济体系的亲民亲商之举。在五大战略定位中,从高质量发展高地、法治城市示范,到城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋,五个方面都要政务服务的催化剂和润滑剂。如何在更高要求、更高层次、更高目标上推进政务改革和公共服务,更好适应高质量发展和助推大湾区建设,为建设国际创新型城市和全球竞争力的标标城市提供支撑,福田政务改革彰显了主动作为、攻城拔寨的精神状态。

  以政务服务为主要内涵的营商环境是一个城市和地区的基础性、普惠性、辐射性公共产品,是观察当地营商环境竞争力和便利化水平的风向标。有关专家指出,在打造一流营商环境的当下,各地为了吸引优质产业项目和人财物要素,纷纷搞政策加码,产业资金政策你追我赶,减费降费加大幅度为企业减负,还有产业空间和人才房等。这些硬件政策也发挥了稳增长稳产业的作用。同时要看到,营商环境是一个生态链生态圈,既要有硬件环境,也要有软件服务。硬环境限于国家法规政府总是有天花板,而软件服务还有具有很大的弹性空间和提升范围。政府公共服务就是最重要的软环境,福田区此次签约12家银行网点代办百项政事,就是优化软件环境的创新之举,直接提升福田营商环境的软实力。

  福田区在政府服务领域开展放管服改革,购买社会专业服务,通过服务协议既体现了政府和市场边界,又放大服务资源做大了服务供给。这一改革整合和利用存量资源,不搞政府包办,不另起炉灶,是一种成本节约型和效率倍增型的改革模式。福田政务创新以政府服务之手+市场主体专业服务,即以政府和社会的加法,换来了公共服务和公众满意度的乘法。

  公共服务水平与营商环境和城市竞争力、创新力、影响力相辅相承,相互支撑,深圳公共服务建设正处在普惠化、国际化、数据化、优质化的新阶段。目前我市公共服务水平对标三大发展目标,对标群众对美好生活的向往,发展还不均衡不充分,还有很多瓶颈和短板。要提升水平补足短板,建议多学习福田政务创新模式,多用改革的办法做加法换乘法。政务改革要提倡问题导向,不搞一切刀,一窝蜂,不搞人海战术,不搞资源消耗。福田改革的可贵之处在于,因地制宜,因事施策,以较小的代价换取政务服务共享多赢。希望深圳政务领域涌现更多类似的可复制可移植的改革范例。(深圳商报评论员 黄青山)

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